为什么中国和不丹没有外交关系?所以说外交和军事管辖权属于中央只是广义上说的，但特区仍然有特权，否则就不叫特区了。另外我国和不丹的虽没有建交但关系还是不错的，所以香港回归后其领事馆得到保留。不丹并入中国...