***是国家公布的关于政策、法令等重大问题的文件或报告，封面为白色。世界上很多国家都是这样发布官方文件的，比如政府的决策和计划。在一些国家，这种文件的封面是其他颜色的，如英国的蓝色(蓝皮书)，法国的黄色(黄皮书)和西班牙的红色(红皮书)。无论封面是什么颜色，都具有权威性、指导性、系统性和连续性。

1.什么是“***”？

***是国家公布的关于政策法令等重大问题的文件或报告，封面为白色。

世界上很多国家都是这样发布官方文件的，比如政府的决策和计划。

在一些国家，这种文件的封面是其他颜色的，

例如，英国使用蓝色(蓝皮书)，

法国使用黄色(黄皮书)，

西班牙选择红色(红皮书)。

无论封面是什么颜色，都具有权威性、指导性、系统性和连续性。

起初，***之所以得名，是因为书的封面和正文都是白色的。英文的“***”和“***”被翻译成中文的***。但是两者是有区别的。在英国，“***”主要指政府发表的简短报告。可以使用任何题材和任何组织，也可以用于包含背景材料的政治性官方声明。

《WHlTE BOOK》是关于重大事务的官方报告，篇幅较长，内容更为重要和充实。除了英国，其他国家在使用“***”和“***”时，往往没有严格的区分。1965年4月，英国以“***”的形式出版了《直布罗陀***》，***的标题和封面都是白色的。